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          7城校外培训机构治理调查:拒绝无证无照、超纲超前

          来源:新华网

          作者:

          2018-06-14 11:16:06

          对无证无照说“不” 对超纲超前说“不”——七城市校外培训机构专项治理调查

          新华社上海6月14日电 题:对无证无照说“不” 对超纲超前说“不”——七城市校外培训机构专项治理调查

          新华社记者

          在距离西安市一个小时车程的商洛?#26657;?#36829;规校外培训机构曾野蛮生长。商洛中学附近,每50米就聚集三四家培训机构,被称为“补课一条街”。

          校外培训机构热火朝天,加重学生课业负担,引发家长焦虑情绪。今年2月,教育部等四?#35838;?#19979;发《关于切?#23548;?#36731;中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知?#32602;?#26126;确了治理的指导思想、任务、分工、?#34903;?#21644;时间节点等。时至今日,各地治理行动成果如何?记者走访七城?#26657;?#23545;校外培训市场展开调查。

          “补课一条街”清静了

          “今年3月开学后商洛市大整改,现在这里清静多了。”商洛中学校长周志刚说,以?#23433;?#23569;学生下了课就被家长送进各种鱼龙混杂的培训机构中补习,现在学校周边只剩下三四家规模较大且资质齐全的机构了。

          据了解,西安市今年4月以来共摸排证照不全校外培训机构2803个,下发整改通知单1465份,共有615个培训机构被关停,539个完成整改。

          根据通知要求,专项治理?#27835;?#19977;个阶段。第一阶段是全面部署和排查摸底,要于2018年6月底前完成;第二阶段是集中整改,要于2018年底前完成;第三阶段是专项督促和检查,要于2019年6月底前完成。

          目前,大部分省份已完成第一阶段工作。北京多所中小学近?#31456;?#32493;启动学生校外培训情况的摸底调查。家长可在网上输入校外培训机构名称、培训科目、培训时长、上课地点、培训费用以及对参加校外培训的看法等内容。

          多地进入集中整治校外培训机构阶段。截至目前,上海查处了500余家无证无照培训机构;广州累计对210家培训机构发出限期整改通知书,责令停业75家;长春排查、督查各类教育培训机构497次,下发整改通知206份;四川已责令1688家培训机构限期整改……

          行政指导和行政处罚促使一大批培训机构向正规化靠拢。位于成都武侯区长寿路的某培训机构去年因在筹设期间?#31859;?#25307;生被责令整改,如今的教学点各类证照和收费标准悬挂于一楼前台上方,授课者均为全职教师。

          贵阳市云岩区教育?#31181;?#19994;教育与成人教育科科长李旭说,目前有50多家校外培训机构主动到区教育局申报资料,有即将成立的,也有此前无证经营在争取“转正”的。

          “奥数集训队”解散了

          据了解,校外培训机构获得办学许可证和营业执照之前,必须将教学内容在教育部门备案。这就意味着,机构“教什么”直接关系到其合规与否。

          通知要求,坚决纠正校外培训机构开展学?#35780;?#22521;训(主要指语文、数学等)出现的超纲教学、提前教学、强化应试等不良行为;严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛。

          随着各地开展专项治理行动,校外培训机构的教学内容正发生改变:上海的奥数“四大杯赛”相继停办或更名,相关部门至今已查处叫停12个杯赛,涉及语、数、英学科;广州众多培训机构自查自纠,停止了“奥数集训队”和“奥数赛培班”等涉嫌超纲、超前的教学内容,有的甚至直接关闭了相关校区并撤销宣传。

          “校外培训机构是学校教育的有益补充,应该同向并?#26657;?#19981;应该超前教学、超纲教学和强化应试。”广州某机构负责人周贵说。该机构已撤销奥数班并退还学费。

          许多原本热衷于学科竞赛类培训的家长转投特长类培训。上海越来越多家长报名古诗词诵读班。在位于上海普陀区的一家培训机构内,教学以诵读四书五经等经典著作为主。一位陆姓家长说,参加这类国学班能更多地了解中国传统文化,不为竞赛也不为考级,孩?#29992;?#26377;太大压力。

          治标也须理本

          在成都市成华区华林小学,虽已过放学时间但校园里依旧热闹:足球、排球、?#30452;省?#30011;画、拉丁舞……这些兴趣课程统称为“学生430”项目,师资来自成华区组织的一支700人的志愿者团队。

          “学一次拉丁舞收费仅10元,是普通家庭所能承受的,孩子在学校也放心。”五年级女生罗慧琳的母亲说。

          上海市教育委?#34987;?#32456;身教育处处长陶文捷说,治理校外培训机构,不是开具一纸行政处罚书了?#25314;?#32780;是要建立教育培训市场的长效管理机制,“治”与“理”相结合。不可否认的是,长期以来在一些学校默许和招生指?#24433;?#30340;鼓励下,很多家长“不让孩子输在起跑线上”的想法越发牢固,以“超纲”和“应试”为导向的校外培训如火如荼。因此,解决问题的根本还在于规范中小学教育秩序。

          记者调查发现,各地教育部门均出台具体规定,严肃查处中小学校“非零起点教学”和在职教师兼职培训的行为,严格处罚中小学校将各类竞赛证书、等级测试结果等作为招生录取的参?#23478;?#25454;。规范校内教育秩序的同时,一些地?#25945;?#32034;通过校内体制创新引导校外培训机构发展。

          一个工作日的傍晚6点,位于广州市天河区的华融小学教室里13名学生在上围棋兴趣课,授课的是来自一家培训机构的教师。学校经由程序引入校外培训机构,提供在校托管服务。目前,广州市参与课后托管服务的学生达35万人。(执笔记者潘旭,参与记者吴晓颖、胡林果、骆飞、郑昕、赵琬微、李双溪)

          [责任编辑:杨凡、秦霞]

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